20多年来，OSHA的过程安全管理(PSM)标准一直致力于确保在使用危险化学品的工业中工作场所的安全和健康。在那段时间的大部分时间里，该标准基本上没有被修改过。去年，这一切都改变了。
第13650号行政命令(提高化工设施的安全和保障)是在2013年4月17日西部化肥公司事件发生后不久签署的。事故发生后，当局认识到，除其他规定外，OSHA的PSM标准已经过时，并且没有考虑到自1992年创建原始OSHA PSM标准以来导致工厂事故的许多因素。
2013年4月17日发生的西部化肥事件的后果
该命令要求OSHA在90天内发布信息请求(RFI)。OSHA于2013年12月9日发布了RFI，并要求所有意见在2014年3月31日之前提交。从收到的评论中，提出了几个需要修订的地方。这篇博文将简要讨论建议修改的领域，并提供一些有用的资源，让你可以跟上最新的进度。
建议修订的地方
对PSM标准的修订提出了以下15项建议:
- 澄清大气储罐的PSM豁免，因为PSM不足以防范其潜在的灾难性危险。
- 取消石油和天然气钻井和服务作业的PSM豁免，并继续进行必要的经济分析，以在石油和天然气钻井、服务和生产设施实施PSM。
- 扩大PSM的覆盖范围和对可能产生灾难性后果的反应性危险的要求。
- 更新PSM标准附录A中的高度危险化学品清单。1980年1月至2001年6月，美国发生了167起涉及不受控制的化学反应的严重事件，导致108人死亡。其中超过一半的事故涉及的化学物质不在OSHA的PSM标准范围内。
- 修订PSM标准，要求增加管理系统要素。
- 修订PSM标准(d)段，要求对适用的公认和普遍接受的良好工程实践(RAGAGEP)的更新进行评估。
- 通过添加RAGAGEP的定义来澄清PSM标准。
- 扩大PSM标准(j)段的范围，以涵盖任何安全关键设备的机械完整性。建议PSM标准不使用基于列表的方法，而是要求公司识别其安全关键设备/元素(SCE)，并向监管机构证明每个SCE都具有解决功能、可用性、可靠性、生存性以及与其他系统交互的性能标准，以及验证方案。
- 明确PSM标准的第(l)段，明确要求雇主管理可能影响过程安全的组织变更，包括重大组织变更，如合并、收购或重组、人员变更和政策变更，如预算削减
- 修订PSM标准第(n)段，要求与地方应急响应当局协调应急规划。需要制定事故前计划，就含有高度危险化学品的化工厂或其他企业的危险程度提供清晰和充分的信息，以便消防队员和其他应急人员容易了解这些信息。
- 修订PSM标准第(o)段，要求第三方合规审计。OSHA希望要求雇主使用合格的第三方进行PSM合规审计。
- 扩大1910.109的要求，以涵盖爆炸物、爆破剂和烟火的拆卸和处置。
- 根据最新适用的共识标准更新易燃液体标准(章节1910.106和章节1910.107)。
- 更新针对硝酸铵已知物理特性和危险特性的存储、处理和管理法规。
- 改变PSM标准附录A所列高度危险化学品的执行政策，但没有具体的浓度。
有用的资源
我们建议浏览以下网站，以了解更多有关行政命令的资料:
- OSHA行政命令13650主页包含最新的状态报告和进度更新，以及订单的背景信息。
- 公众对OSHA PSM要求提供信息的评论．
- 的美国化学品安全与危害调查委员会(CSB)的回应OSHA的RFI。
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