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工作组就提高美国天然气储存的安全性和可靠性提出建议

美国管道和危险材料安全管理局,2016年10月19日

去年加利福尼亚州阿利索峡谷地区发生大规模天然气泄漏后,成立了天然气储存安全跨机构工作组,该工作组发布了一份新报告,旨在帮助降低未来此类事件的风险。该报告记录了从Aliso Canyon泄漏中吸取的教训,并分析了全国400多个地下天然气储存井。它向行业、联邦、州和地方监管机构和政府提供了44项建议,以降低未来泄漏的可能性,并将任何泄漏的影响降至最低。

总的来说,报告认为“虽然美国地下天然气储存设施发生的事故很少,但这些事故的潜在后果可能非常严重,需要采取额外措施,以确保长期安全可靠运行“特别是,报告建议,除有限情况外,设施运营商应逐步淘汰导致无法迅速控制和修复Aliso Canyon泄漏的“单点故障”设计。该报告建议天然气储存设施运营商进行风险评估,制定和实施过渡计划,以解决高风险基础设施问题,并在向现代油井设计标准过渡的过程中应用稳健的程序,以保持安全性和可靠性。

该工作组由美国能源部(DOE)负责科学和能源的副部长富兰克林·奥尔(Franklin Orr)共同主持;和玛丽·特里斯·多明格斯,交通部管道和危险品安全管理局(PHMSA)

天然气在我国能源格局中扮演着重要角色,我们需要确保相关基础设施足够强大,以维持能源可靠性、保护公共健康和保护环境奥尔和多明格斯说,他们在阿利索峡谷泄漏得到控制后不久就参观了现场。任何社区都不应该再经历类似阿利索峡谷的事情。运营天然气储存设施的公司应尽快采用这些建议,以降低未来泄漏的风险。

工作队研究了三个主要领域:天然气储存设施油井的完整性、天然气储存泄漏对公众健康和环境的影响,以及未来发生泄漏时的能源可靠性问题。整个夏天举办了三场公共研讨会,听取地方和州一级利益相关者的意见,包括天然气存储运营商和州监管机构。这些活动为今天发布的报告提供了信息。

该报告的44项建议分别针对三个研究领域,并在一份情况说明书中加以总结在这里

2016年初,在加州阿利索峡谷设施发生了美国有史以来最大的天然气泄漏事件后,白宫在为州应对工作提供了全政府范围的支持后,召集了天然气储存安全跨机构工作组。该工作组符合国会在2016年6月奥巴马总统签署成为法律的《2016年保护我们的管道基础设施和加强安全(管道)法案》中制定的要求。该立法设立了一个由能源部长领导的工作组,由交通部、环境保护局、联邦能源管理委员会、卫生和公共服务部、商务部、内政部的代表组成,来自州和地方政府。工作队的工作建立在政府2015年四年期能源审查中概述的建议基础上,该审查强调迫切需要更换、扩大输电、储存和配电基础设施并使其现代化。

天然气为数百万美国家庭提供热量,预计今年将提供我国总发电量的三分之一。天然气储存设施是大型和复杂的天然气输送基础设施的关键组成部分,服务于家庭、办公室、发电厂和工业设施。报告中指出,美国25个州约有400口活跃的地下天然气储存井,其中约80%是在1980年之前建造的。老井更有可能采用“单点失效”设计,与现代设计相比,这种设计提供的防泄漏保护较少。

PHMSA计划在未来几个月发布有关地下天然气储存的临时法规,其中包括API推荐规程1170和1171。工作组的报告旨在告知PHMSA的分阶段规则制定流程,并为行业提供指导,以便公司能够立即开始实施变更。


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